蓝盾国际娱乐|财汇国际娱乐城怎麽赌钱|
泥浆脱水机

新闻分类

产品分类

联系我们

企业名称:广州市绿达环保机械有限公司

手机:189 9844 3331

邮箱:[email protected]

网址:www.fkbqvi.tw

地址:广东省广州市花都区新华街道荔红北路59号(丽盈商务?#34892;模?/p>

举报非法采砂容易,落实难!

举报非法采砂容易,落实难!

发布日期:2019-01-07 作者:广州市绿达环保 点击:

近年来,多地砂石价格普遍上涨,诱发非法采砂现象时有发生,民众举报非法采砂本是帮助政府监管不法行为,但是,一些政府却对群众举报来回“踢皮球?#20445;?#20165;靠发函而不采取实际措施。如此“懒政”现象蔓延,其实是助长了非法采砂者的“气焰?#20445;?/p>

图为湖南省桂阳县莲塘镇楼下村境内的常桂沙业有限责任公司非法开采山砂的事发地

2017年6月以来,湖南省桂阳县莲塘镇楼下村境内的常桂沙业有限责任公司(以下简称常桂沙业)非法开采山砂,引发周边老百?#28072;?#28872;不满,多次向当地政府反映问题。然而,在多个责任部门相互?#26399;謾?#36386;皮球”之下,常桂沙业在被通知停业整改后,仍然堂而?#25163;中?#32463;营了一年。

2018年9月,桂阳县纪委监委就此事责令莲塘镇政府、县国土资源局、县环保局、县经济与科学?#38469;?#23616;、县水利局、县林业局、县安监局向县委县政府作出书面检查,并对以上7个单位34名相关责任人进行问责。

非法采砂急生产,破坏环境引举报

2018年8月,湖南省第四环境保护督察组入驻桂阳后,接到群众反映常桂沙业问题的举报件,称其“非法开采山砂,大量含泥废水污染周边溪水、山体开挖破坏植被、山体裸?#23545;?#25104;水土流失、运输车辆引起道路扬尘”。

督察组高度重视,立即下发了核实处理的督办件。桂阳县纪委监委随即成立专案核查组进行核查。

一家合法经营的砂场,需要取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等许可文件,以保?#32454;?#20010;监管部门对其生产?#26800;?#29615;境问题进行常态化监管。然而,核查发现,常桂沙业从开办起就资格证照不全,却一直在生产经营,开采山砂并用于对外销售。

由于环保生产条件不达标,常桂沙业的开采行为给周边山林农田带来?#21496;?#22823;的破坏。晴天扬尘处处,为周边植被披上“灰外套?#20445;?#38632;天污水横流,含泥沙的废水沿着山溪流入农田,?#29616;?#30772;坏周边的农、林、水环境。

“环保问题无小事,谁也不能越雷池半步。我们?#32676;?#25968;次下到常桂沙业和莲塘镇政府,走访约谈了包括附近村民、村干部、涉事企业股东、企业负责人和各个监管部门领导干部等在内的数十名相关人?#20445;?#36824;原了这起非法采砂案的始末。”桂阳县纪委监委负责此次案件的核查组负责人说。

监管部门发函忙,督促落实皆成空

调查显示,常桂沙业非法采砂的行为并非无人知晓,而是从一开?#24613;惚环?#29616;,却“离奇”地继续“生长”。

根据莲塘镇政府出示的材料,2017年6月,常桂沙业开始进行基建安装?#20445;?#38215;政府就在日常检查中发现其证照不全,遂责令其停工整改;7月,镇政府相关人员发现常桂沙业非法开采非但没有停止,还开?#38469;?#21334;山砂,便再次下达了责停通知书;8月,镇政府联合矿?#34903;?#27861;大队到常桂沙业进行执法,又分别给常桂沙业下达了责停通知书

按照桂阳县委、县政府印发的《桂阳县推行环境保护工作网格化监管实施方案》,莲塘镇政府对辖区内企业的安全生产和环保工作负有主要监管职责。

然而,作为主要监管力量,莲塘镇政府相关人员却在谈话中表示,“谁发证谁监督,谁许可谁负责,镇政府只有监督权,没有执法权。镇政府向相关单?#29615;?#20102;函、向常桂沙业下达了责停通知书,已经履职完毕。”

镇政府相关人员所说的“谁发证谁监督?#20445;?#23558;矛头指向了向常桂沙业发放采矿许可证的桂阳县国土资源局。调查显示,具有“规范和监管辖区内矿业开采秩序,依法查处非法开采、超深越界违法采矿行为”职责的县国土资源局,在发放许可证后,并没?#26800;?#19968;时间对企业开采行为进行实地勘察。

2018年5月,接到常桂沙业违法开采的“函告”后,县国土资源局同样通过与同级监管单位“发函件”、对常桂沙业“发通知”的方式“履行”职责。

另一个监管责任主体单位,桂阳县环保局工作人员则表示,环保监管“以属地管理为主?#20445;?#29702;应由镇政府进行日常监管。县环保局在接到群众举报之前,并不知晓常桂沙业非法开采山砂、破坏环境的情况。在知情后,对该采砂企业进行了检查,做出了整改要求,也已经履职到位了。

同为监管责任主体的桂阳县安监局,在2017年8月发现常桂沙业证照不全、违法进行基建工程之后,函告了县经济与科学?#38469;?#23616;和莲塘镇人民政府,要求对该企业停电并依法进行查处。

2017年12月,县安监局在巡查中发现常桂沙业并没有进行整改,于是再一次函告了桂阳县国土资源局、县经济与科学?#38469;?#23616;等单位。

其后,安监局监管人员认为“这已经是第二次处理,?#32622;?#26377;人举报反映问题,应该整治到位了?#20445;?#20110;是既没有再到企业巡查,也没有和其他部门取得?#20302;ā?#23545;此,相关人?#21271;?#31034;,“下达了文书,也函告了相关部门,已经尽到责任。”

那么,“被函告”的桂阳县经济与科学?#38469;?#23616;又是如何处理的呢?

2017年8月3日,桂阳县经济与科学?#38469;?#23616;第一次接到县安监局和莲塘镇政府的“来函”。直到8月21日,其?#29575;?#25191;法机构桂阳县电力执法大队才将《关于停止向桂阳县莲塘镇常桂采砂场供电的通知》送达负责给常桂沙业供电的谭口江一级电站,此后没有对企业的停电状况进行核实。

12月,县经济与科学?#38469;?#23616;第二次接到县安监局的“来函?#20445;?#36825;次干脆把上次的《通知》改了个时间,随即原封不动地再次发给了谭口江一级电站。

直到省环保督察组发现常桂沙业的违法行为?#20445;?#25165;发现县经济与科学?#38469;?#23616;闹了个大“乌龙”——早在2017年9月,常桂沙业已经申请改由桂阳县供电公司进行供电,县经济与科学?#38469;?#23616;根本“找错了人”。而截至此?#20445;?#38750;法生产行为耗用的电能已达到123795千瓦时。

更讽刺的是,同样作为具有监管责任的桂阳县水利局和林业局,虽然在乡镇基层设置了水保站、林业工作站,却从头到尾“毫不知情”。不仅在长达一年的日常巡查工作中没有发现常桂沙业的违法开采行为,连其他监督责任单位之间的“函件往来?#20445;?#20063;似乎“遗忘”了这两?#19994;?#20301;。

?#26399;?#25302;沓不可有,责任担当不可无

如此长的时间,如此多的单位参与处理,常桂沙业非法开采的行为却始终“招摇过市?#20445;?#30452;到省环保督察组巡查发现才得到处置。这中间的层层环节,究竟出了什么问题?

从调查结果来看,参与处理的各个单位默契地形成了“函来函往”的习惯。遇到问题,?#29615;?#36890;知函告了事,?#20219;?#20107;前调查,也无事后跟踪,?#36335;鷚环蕁?#20989;告”、一纸“通知?#21271;?#24050;履职完毕。

“常桂沙业之所以可以从事生产,是?#26800;?#37096;门已经对该公司进行了审批,那些部门应该对此事负责……”桂阳县水利局一名工作人员在?#37038;?#35843;查时的说辞,暴露了问题的本?#30465;?#30456;关责任人员没有正确认识和重视?#32422;?#30340;职责,归根结底是官僚主义和形式主义作祟。

桂阳县环保局?#26412;?#38271;廖国红在?#37038;?#35843;查后说:“说到底,是产生了懒政怠政、推?#23545;?#20219;的思想,认为下了通知就万事大吉,发了函告就事不关己,忘记了?#32422;何?#35770;如?#25105;?#25512;不掉责任。”

“相关单位陷入了‘文件对文件,通知对通知’的?#31209;Γ?#28982;而通知再多,函告再?#20445;?#20063;掩不住推脱责任的事实。”桂阳县纪委监委相关负责人表示,事件背后反映的不良工作作风和习惯必须重视和整治。

以此?#38382;?#20214;为契机,桂阳县加强了对日常监督巡查工作尤其是基层工作的重视,充分挖掘基层管理部门的“探头”作用。通过建立日常管理监督考核机制,让基层干部“动起来?#20445;?#36208;出办公室,走到企业和群众中去,防止不知情、?#29615;?#39304;、对执法对象模糊不清等情况再次出现,同时加大多部门联?#29616;?#27861;力度,明确各部门职权范围,对执法不力、?#26399;?#25199;皮现象严厉打击。

新《条例》红线

第一百二十一条:工作中不负责?#20301;?#32773;疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给?#22330;?#22269;家和人民利益以及公共财产造?#23665;洗?#25439;失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者?#29616;?#35686;告处分;造成重大损失的,给予?#24223;?#20826;内职务、留党察看或者开除党籍处分。

贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造?#23665;洗?#25439;失或者重大损失的,从重或者加重处分。


中国砂石协会

2019年01月02日


本文网址:http://www.fkbqvi.tw/news/499.html

关键词:带式压滤机,泥浆脱水机,污泥脱水

最近浏览:

蓝盾国际娱乐
重庆时时彩是正规的网站吗 重庆时时彩3.0.0专业版 体彩7组六码遗漏 最新幸运飞艇助赢软件 时时彩133公式 时时彩稳赚项目 pk10人工免费计划 时时彩跨度稳赚技巧 买彩票有没有办法稳赚不赔的 时时彩任选3稳赚技巧